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西部地区是我国基本公共文化服务建设的重点和短板。为了解我国西部地区基本公共文化服务发展态势,文章以四川省为例,构建其基本公共文化服务发展水平指标体系,采用熵权TOPSIS法和变异系数法,对2013—2017年四川省21地市州的基本公共文化服务发展水平进行纵、横向测量。实证结果表明:四川省内基本公共文化服务发展水平的区域差异在不断扩大,其中在公共文化财政投入上的差异最大;四川省内基本公共文化服务发展水平整体上呈现出由西北向东南陡然递减的空间格局,基本公共文化服务发展水平总体较高的地市州主要为经济发展水平较高地区、人口稀少的"三区"等两种类型;公共文化服务产品和公共文化财政投入是影响发展水平差距的关键因素。
Abstract：The western region is the focus and shortcoming of the construction of basic public cultural services in China. The article takes Sichuan Province as an example to get a comprehensive understanding of the development situation of basic public cultural services in western China. After constructing the indicator system for Sichuan's basic public cultural service development level,TOPSIS method based on entropy weight and the coefficient of variation method are used to carry out the measurement of development level of basic public cultural services in 21 cities in Sichuan Province during 2013-2017 from longitudinal and lateral angles. The empirical results found:the regional differences in the development level of basic public cultural services in Sichuan Province are constantly expanding,among which the differences in public cultural finance investment are the greatest;the development level of basic public cultural services in Sichuan Province shows a spatial pattern that decreases sharply from northwest to southeast;the cities with higher development level of basic public cultural services are divided into two types: the areas with better economic development and the "three districts" with sparse population;public cultural service products and public cultural finance are the key factors affecting the gap in development level.
(1)中共中央办公厅国务院办公厅:《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》,http://www.gov.cn/xinwen/2018-12/12/content_5348159.htm.
(2)本文的西部地区是指西部12个省(区、市),包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆。
(3)赵倩倩:《四川深度贫困地区经济社会发展分析》,《四川省情》2018年第8期。
(4)陆雄文:《管理学大辞典》,上海世纪出版股份有限公司、上海辞书出版社2013年版。
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(8)朱章林:《基本公共文化服务能力城乡差异与优化研究》,华中师范大学硕士学位论文,2016年。
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(14)傅利平、何勇军、李小静:《城市公共文化服务的综合评价模型》,《统计与决策》2013年第16期。
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(16)杨秀云、赵科翔、苏祎:《我国公共文化服务水平及其影响因素》,《西安交通大学学报(社会科学版)》2016年第5期。
(17)傅利平、何勇军、李小静:《城市公共文化服务的综合评价模型》,《统计与决策》2013年第16期。
(18)杨秀云、赵科翔、苏祎:《我国公共文化服务水平及其影响因素》,《西安交通大学学报(社会科学版)》2016年第5期。
(19)傅利平、何勇军、李小静:《城市公共文化服务的综合评价模型》,《统计与决策》2013年第16期。
(20)德鲁克:《管理的实践》,齐若兰译,机械工业出版社2009年版。
(21)西奥多· H.波伊斯特:《公共与非营利组织绩效考评:方法与应用》,肖鸣政等译,中国人民大学出版社2005年版。
(22)陈雷、王延章:《基于熵权系数与TOPSIS集成评价决策方法的研究》,《控制与决策》2003年第4期。
(23)王悦荣:《城市基本公共服务均等化及能力评价》,《城市问题》2010年第8期。
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(26)纪江明:《我国城市公共服务满意度指数研究——基于熵权TOPSIS法的分析》,《国家行政学院学报》2013年第2期。
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(28)王梦苑、郑函、赵育新:《基于熵权TOPSIS法对武汉地区社区医养结合养老服务的综合评价》,《现代预防医学》2018年第3期。
(29)王文森:《变异系数——一个衡量离散程度简单而有用的统计指标》,《中国统计》2007年第6期。
(30)安体富、任强:《中国公共服务均等化水平指标体系的构建——基于地区差别视角的量化分析》,《财贸经济》2008年第6期。
(31)马昊、曾小溪:《我国基本公共服务均等化的评价指标体系构建——基于东中西部代表省份的实证研究》,《江汉论坛》2011年第11期。
(32)“三区”指边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区。
(33)陈振明、李德国:《基本公共服务的均等化与有效供给——基于福建省的思考》,《中国行政管理》2011年第1期。
(34)汤苍松:《我国中心城市基本公共服务能力评价和影响因素分析》,《经济体制改革》2013年第6期。
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(36)2016年颁布的《四川省人民政府办公厅关于印发五大经济区“十三五”发展规划的通知》将四川省划分为成都经济区、川南经济区、川东北经济区、川西北生态经济区以及攀西经济区五大经济区。其中成都平原经济区包括成都市、德阳市、绵阳市、遂宁市、资阳市、眉山市、乐山市、雅安市;川东北经济区包括南充市、达州市、广安市、广元市、巴中市;川南经济区包括内江市、自贡市、宜宾市、泸州市;攀西经济区包括攀枝花市、凉山州、雅安市;川西北生态经济区包括阿坝州和甘孜州。
(37)《甘孜州康定市深入开展“三进”寺庙活动》,http://www.sctyzx.gov.cn/gdtzgz/201608/54250883.html.
(38)于长革:《经济发展中影响公共支出结构的因素分析》,《经济研究参考》2006年第33期。
(39)张桂琳:《论我国公共文化服务均等化的基本原则》,《中国政法大学学报》2009年第5期。
(40)段小虎、谭发祥、赵正良、张运良、李社宁:《西部贫困县图书馆“跨越式”发展的财政保障研究》,《图书馆论坛》2016年第1期。
(41)《关于在文化领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》,http://zwgk.mct.gov.cn/auto255/201811/t20181123_836209.html?keywords=.
基本信息:
DOI：10.19468/j.cnki.2096-1987.2020.01.009
中图分类号:G249.27
引用信息:
[1]彭雷霆,刘娟.西部地区基本公共文化服务发展水平实证研究——以四川省为例[J].文化软实力研究,2020,5(01):70-84.DOI:10.19468/j.cnki.2096-1987.2020.01.009.
基金信息:
国家社会科学基金艺术学重大项目“公共文化服务体系建设和运行中的财政保障标准与保障方式研究”(13ZD04);; 武汉大学青年学术团队建设项目“公共文化空间机制设计研究”(413000006)
2020-02-02
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